Die Idee wurde bereits Anfang 2024 aufgeworfen und könnte 2025 zweifellos wieder von sich reden machen: Soll im luxemburgischen Arbeitsgesetzbuch ein Karenztag eingeführt werden oder nicht? Die Frage wurde gerade von einer „mächtigen“ Stimme unter den Sozialpartnern erneut aufgeworfen: der Fédération des Artisans (Handwerkerverband). Und ihr Direktor Romain Schmit gibt zu: „Wir sind an einem Punkt angelangt, an dem diese Frage des Absentismus à la carte in vielen unserer 9.000 Unternehmen zu einem Schwachpunkt geworden ist!“

So stellen die Vorgesetzten allzu oft unerwartet fest, dass ein Arbeitnehmer fehlt, ohne unbedingt einen Beleg vorlegen zu können, um dann ihren kurzfristigen Ausfall zu begründen („hauptsächlich montags, aber seltsamerweise auch freitags …“). Dies führt erstens dazu, dass die Produktionspläne, die Organisation der Teams und die Fortführung der Baustellen durcheinander gebracht werden. Zweitens „bestraft es ehrliche Kollegen, die an ihrem Arbeitsplatz anwesend sind, wenn sie keinen begründeten Arbeitsausfall haben“. Kurz gesagt, es ist an der Zeit, dass die Dachorganisation von rund 100.000 Arbeitnehmern im Großherzogtum damit aufhört.

Und ein „besorgniserregendes Problem“ erfordert radikale Lösungen. Zunächst soll jedem Abwesenden das Gehalt für den ersten Tag, an dem er nicht arbeitet, vorenthalten werden. Darüber hinaus fordert der Verband die Inspektoren der Nationalen Gesundheitskasse (Caisse nationale de santé – CNS) auf, ihre Kontrollen strenger zu gestalten. In diesem Fall gehen die Arbeitgeber sogar so weit, systematische Kontrollen zu verlangen, „um die Zahl der unentschuldigten Fehlzeiten zu begrenzen“.

Die Arbeitsmedizin muss ihrerseits laut dem Verband eine bessere Überwachung dieser Mitarbeiter gewährleisten, die allzu oft an ihrem Arbeitsplatz nicht auffindbar sind, und „missbräuchliche Tendenzen erkennen“.

Eine Untersuchung der Ursachen

Schließlich fordert der Handwerkssektor, dass das System, das es ermöglicht, Urlaubsansprüche für Arbeitnehmer, die wiederholt oder über einen längeren Zeitraum abwesend sind, weiterhin zu kumulieren, abgeschafft wird. Eine Maßnahme, die jedoch nicht direkt in den Zuständigkeitsbereich des luxemburgischen Staates fällt, sondern auf eine europäische Entscheidung zurückgeht.

Der Verband ist außerdem der Ansicht, dass die Einführung des digitalen medizinischen Zertifikats im Land und in seinen Nachbarländern eine einfachere „automatisierte Verfolgung“ von missbräuchlichem Verhalten ermöglichen würde. Die CNS, die bereits sieht, wie „falsche Bescheinigungen“ zu ihr strömen, müsste dann ihre Dienste an dieses neue Instrument anpassen. „Aber wir sind sicher, dass diese Ausgabe der Gesundheitskasse und den Unternehmen viele Einsparungen bringen würde“, betont Romain Schmit.

Luxemburg ist nicht das einzige Land, das sich mit der Frage des Karenztages beschäftigt. Zu Beginn des Winters hatte auch Frankreich das Thema erneut auf den Tisch gebracht. Damals ging es darum, ob für den gesamten öffentlichen Dienst die gleiche Regelung gelten sollte wie für die Beschäftigten in der Privatwirtschaft: drei Karenztage (bis dahin gab es nur einen Karenztag für die Beschäftigten in der Verwaltung der Trikolore).

Die Idee war auch hier, die Fehlzeitenquote im öffentlichen Dienst zu senken (12 Tage pro Jahr im Jahr 2023 gegenüber 10,7 Tagen im Privatsektor). Das Ende der Regierung Barnier und die Ernennung von François Bayrou zum Premierminister scheinen das Projekt jedoch vom Tisch gewischt zu haben. Wer weiß, vielleicht taucht die Seeschlange bei der Erwähnung des nächsten Haushaltsplans Frankreichs für 2025 wieder auf?

„Auf jeden Fall“, so der Direktor des Handwerkerverbands in Luxemburg abschließend, ‚ist klar, dass gegen diese Fehlentwicklung eines kurzen, vielfältigen und ‘bequemen’ Fernbleibens vom Arbeitsplatz vorgegangen werden muss. Seit 2019 ist der Absentismus um + 40% gestiegen, mit verheerenden Auswirkungen besonders in den kleinen und mittleren Handwerksbetrieben.“

Auf Regierungsseite ist die Einführung des Karenztages nicht Teil des Koalitionsvertrags. In den bis 2028 geplanten Maßnahmen ist jedoch die Rede davon, „jede Form von Missbrauch zu bekämpfen“. Bevor die CNS entscheidet, welche Waffe(n) eingesetzt werden soll(en), wurde eine Untersuchung der Ursachen für das Fernbleiben vom Arbeitsplatz verlangt. Die CNS soll herausfinden, ob es sich tatsächlich um inakzeptables Verhalten handelt oder nur um eine Zunahme der gesundheitsbedingten Fehlzeiten.

 

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