Wenn der Berg hoch ist, sollte man früh zum Gipfel aufbrechen. Nicht einmal ein Jahr nach ihrem Amtsantritt nimmt die Regierung Frieden-Bettel das komplizierteste Dossier in Angriff, das sie zu regeln beabsichtigt. Die Reform des luxemburgischen Rentensystems. Es ist eine sozial heikle und politisch halsbrecherische Kletterpartie, die die Mehrheit von CSV und DP selber als ein „Problem“ bezeichnet, das es bis 2028 zu lösen gilt. Als Beginn für den gefährlichen Aufstiegs wurde der 7. Oktober bestimmt!

Der Premierminister hatte gewarnt, dass es nicht in Frage käme, einen Weg zu beschließen, ohne ihn vorher mit möglichst vielen Menschen zu diskutieren. Gewerkschaften, Arbeitgeberverbände, Vereine und sogar Privatpersonen, Einwohner oder Grenzgänger: Alle sollen zu Wort kommen, „um einen Konsens zu erzielen“, wie die Ministerin für soziale Sicherheit, Martine Deprez, wiederholte. Sie wird bei dieser x-ten Konsultation zu diesem Thema an vorderster Front stehen.

Für die Ministerin ist klar, dass dringender Handlungsbedarf besteht. „Der derzeitige Beitragssatz von 24% wird ab 2027 nicht mehr ausreichen, um die Höhe der jährlichen Renten zu decken“, behält sie als Kompass bei. Die Analyse wird jedoch bei weitem nicht von allen sozialen Akteuren im Land geteilt. Ein erster Stein im Schuh der Regierung also, bevor überhaupt der Weg zur Sicherung der langfristigen Tragfähigkeit des Systems beschritten wird.

Einige Ansätze

Muss die Mindestfrist von 120 in Luxemburg gearbeiteten Monaten verlängert werden, um in Zukunft eine Altersrente zu erhalten? Soll das Anspruchsalter geändert werden? Sollen die Renten nicht mehr an die Inflation gekoppelt werden oder an jedem 1. Januar erhöht werden? Warum sollte man sich nicht höhere Auszahlungsbeträge für die neuen Generationen vorstellen, die altersbedingt aus dem Arbeitsleben ausscheiden? Müssen Selbstständige oder Arbeitnehmer und Beamte mehr als die 16 bzw. 8 % ihres Einkommens in die Kassen der Nationalen Rentenversicherungskasse (CNAP) einzahlen? Und wie sieht es mit dem geforderten Arbeitgeberanteil aus? All diese Szenarien können auf den Tisch kommen, versichert der Premierminister.

Zwölf Jahre nach der letzten großen Reform ist der Dialog (wieder) eröffnet. Mit den Sozialpartnern und anderen Akteuren des öffentlichen Lebens als erste Gesprächspartner. Insgesamt 15 Organisationen werden nacheinander bei der Ministerin vorsprechen. LCGB und OGBL (die bereits ihren Widerstand angekündigt haben), Unternehmerverband, CGFP, ACEL für die Stimme der Studenten, Nationale Schülerkonferenz, Stiftung IDEA, ACA, Hoher Rat für eine nachhaltige Entwicklung (Nohaltegkeetsrot), Bauernzentrale, Nationalrat für öffentliche Finanzen, etc.

Im Oktober und November kann die „Zivilgesellschaft“ auf einer eigens eingerichteten Plattform mit dem Namen „Schwätz mat!“ (“Diskutier mit uns”) ihre Meinung äußern. Die Ministerin sagte, dass es jedem freistehe, seine Meinung über das derzeitige System zu äußern und Vorschläge für die Zukunft zu machen.

Schließlich wird die Konsultation bis Anfang 2025 die Form eines Fragebogens annehmen, der vom Ministerium für soziale Sicherheit in großem Umfang verteilt wird. Wem, wie und wie viel Gewicht werden die Antworten haben? Martine Delprez hat das noch nicht geklärt… Sie wird dann nur noch auf die Meinung von „Expertengruppen“ zurückgreifen können, die in dieser Debatte als letztes Gehör finden.

Die letzten nicht ganz, denn die Reform muss durch die Abgeordnetenkammer gebracht werden. Auch wenn die Mehrheit auf die Unterstützung ihrer 35 Abgeordneten zählt, ist nicht davon auszugehen, dass die anderen 25 Abgeordneten nicht auch ein Wörtchen mitzureden haben.

Auf jeden Fall haben OGBL und LCGB bereits beschlossen, den Ton von Anfang an zu verschärfen. Am Montag, unmittelbar vor Beginn der Konsultationsphase, haben die beiden Gewerkschaften eine gemeinsame Pressekonferenz anberaumt. Einziges Thema: „Forderungen bezüglich des Fortbestands des allgemeinen Rentenversicherungssystems“.

 

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