Zehn Jahre ist es her, dass das Instrument der „Öffentlichen Petitionen“ im Großherzogtum eingeführt wurde. Es ist eine Untertreibung zu sagen, dass dieses System, mit dem Bürger, Grenzgänger und dann auch Abgeordnete und Minister angesprochen werden, ein Erfolg ist. Seit 2014 wurden mehr als 2.400 Vorschläge zur Änderung von Gesetzen und Regeln zur Unterschrift vorgelegt, was bereits zu fast 70 öffentlichen Debatten geführt hat. Mit anderen Worten: einem Austausch zwischen Petenten, Parlamentariern und Regierungsmitgliedern.

Doch nun steht eine (angekündigte) Änderung bevor, die dieses gut funktionierende System erschüttern wird. Ab März 2025 muss eine öffentliche Petition 5.500 Unterstützer (Unterschriften oder online) finden, um eine Debatte in der Kammer auszulösen. Das sind 1.000 „Stimmen“ mehr als bisher. Die Abgeordneten sind der Meinung, dass dies eine Möglichkeit ist, um eine Vielzahl von Debatten zu vermeiden und ein Instrument der partizipativen Demokratie zu schaffen, das der „Größe“ des Landes besser entspricht.

Tatsächlich wächst Luxemburg: mehr Einwohner (670.000), mehr Grenzgänger (228.000). 4.500 Unterstützer zu gewinnen, war daher nicht unbedingt ein schwer zu erreichendes Ziel.

Neue Website, neue Regeln

Außerdem bindet die Organisation einer öffentlichen Debatte viele Kräfte. Die Verwaltung muss die Antworten der Minister auf die Bürgeranfragen vorbereiten, die Abgeordneten müssen Fragen und Stellungnahmen vorbereiten, und die Regierung muss einen Standpunkt zu einem Thema einnehmen, das sie sich nicht unbedingt vorstellen konnte, zu behandeln.

Das Ergebnis: Zwischen dem Abschluss einer Petition und der Debatte können viele Monate vergehen. Diese „ Stillstandszeit “ ist nicht unbedingt ein gutes Zeichen für die Dringlichkeit der gestellten Probleme (im Übrigen stehen vier obligatorische Debatten noch aus). Daher der Wille, den Prozess zu beschleunigen, indem die Debatten weniger Häufig im Jahr abgehalten werden.

Die für März geplante Reform legt übrigens ein Tempo vor: Die Minister haben maximal vier Monate Zeit, um auf eine Interpellation zu antworten, die über eine öffentliche Petition mit ausreichender Unterstützung (d. h. 5.500 Unterzeichner) eingereicht wurde. Mit etwas Toleranz dafür, wenn dieser Zeitplan in die Sommerferien fällt.

Außerdem wird die derzeitige Website für die Einreichung/Unterzeichnung von Petitionen geändert. Insbesondere um die Identität der Einreicher von Texten besser kontrollieren zu können. Luxtrust wird damit beauftragt, die Authentizität der Verfasser von Petitionen zu überprüfen.

 

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