Die Europäische Kommission gegen Rassismus und Intoleranz (ECRI) hat am Dienstag, den 19. September, ihren Bericht über Luxemburg veröffentlicht und warnt vor der Zunahme von Rassismus. Die ECRI hebt zwar Fortschritte im Großherzogtum hervor, zeigt sich jedoch besorgt über die zunehmende Verbreitung von Hassreden und Diskriminierung.

52% Schwarzer Menschen geben an, diskriminiert zu werden.

ECRI berichtet, dass es laut verschiedenen Studien zu rassistischen Vorfällen in luxemburgischen Schulen gekommen ist, und stellt einen Zusammenhang zwischen der Krise im Zusammenhang mit Covid-19 und dem Anstieg der Fälle von Mobbing in Schulen aufgrund rassistischer Diskriminierung her.

Der ECRI-Bericht stellt fest, dass laut jüngsten Studien “viele Schwarze Menschen sich als Zielscheibe von Hassreden fühlen”. Die Umfrage der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA) “Being Black in the EU” ergab, dass 52% der Befragten afrikanischer Abstammung in Luxemburg angaben, in den letzten fünf Jahren vor der Umfrage Opfer rassistischer Schikane geworden zu sein.

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Islamophobie nimmt während der Pandemie zu

Umfragen der Beobachtungsstelle für Islamophobie (OIL) zufolge “scheinen die Gefühle der Feindseligkeit gegenüber Muslimen während der Pandemie erheblich zugenommen zu haben”. Im Jahr 2020 gaben 25,8% der Teilnehmer an, Opfer von Handlungen geworden zu sein, die sich gegen Muslime richteten (gegenüber 17,6% im Jahr 2019 und 16,7% im Jahr 2021), während 30% solche Handlungen beobachteten, ohne dass sie direkt davon betroffen waren (gegenüber 27,68% im Jahr 2019 und 18,67% im Jahr 2021).

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Dem Bericht zufolge wurde Rassismus gegen Muslime im Jahr 2021 “hauptsächlich in der Arbeitswelt (68%), in sozialen Netzwerken (36%), in der Bildung und Ausbildung (32%), in den Medien (24%) und auf öffentlichen Straßen (24%) wahrgenommen”. Weiter heißt es: “Das Aussehen spielt eine bedeutende Rolle: Muslimische Frauen, die ein Kopftuch tragen, sollen häufiger Opfer von Vorfällen mit hasserfüllten Inhalten geworden sein”.

Im Jahr 2019 wurden öffentliche Plätze mit Parolen wie “Fuck Moslem” und “Islam = Nazi” vandalisiert. Erst kürzlich berichtete die OIL, dass ein muslimischer Mann der Personalabteilung des Unternehmens, in dem er arbeitete, über die Quälereien berichtete, denen er seit mehreren Jahren ausgesetzt war (u. a. in Form von Schweineohren, die an seinem Spind hingen). Die Antworten, die er erhalten habe, forderten ihn zur Diskretion auf oder er solle das Unternehmen verlassen (“Um glücklich zu leben, muss man versteckt leben”, habe man ihm gesagt).

80 antisemitische Taten im Jahr 2021

Im Jahr 2021 zählte der Verein Recherche et information sur l’antisémitisme au Luxembourg (RIAL) 80 antisemitische Vorfälle, gegenüber 64 im Jahr 2020, 47 im Jahr 2019 und 26 im Jahr 2018. Es wurde über Online-Hassreden, insbesondere auf Facebook (mit 65 erfassten Vorfällen im Jahr 2021), oder Vorfälle an öffentlichen Orten (mit einer steigenden Tendenz von 11 erfassten Vorfällen im Jahr 2021) berichtet.

Darüber hinaus stellte der vom Ausschuss erstellte Bericht fest, dass antisemitische Online-Vorfälle im Jahr 2020 einen dramatischen Sprung gemacht haben, wobei antisemitische Inhalte in französischer Sprache um das Siebenfache und in deutscher Sprache um das Dreizehnfache gestiegen sind: “eine direkte Folge der Vermischung, die Covid-19-Leugner und Verschwörungstheoretiker zwischen der Pandemie und dem Holocaust hergestellt haben”, heißt es in dem Bericht.

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Auch Politiker wurden nicht verschont. Die Europäische Kommission gegen Rassismus und Intoleranz erinnert daran, dass 2019 auf der Facebook-Seite von Corinne Cahen (jüdischen Glaubens), der damaligen Ministerin für Familie, Integration und die Großregion, die antisemitische Beschimpfung “Juddepak” (luxemburgisch für “jüdisches Gesindel”) gepostet wurde.

Zur Erinnerung: 2021 musste sie mit ihren Kindern aus ihrem Haus fliehen, um sich vor Menschen zu schützen, die vor ihrem Haus demonstrierten.

Auch Grenzgänger im Visier

Der europäische Bericht zeigt auch, dass im Jahr 2021 die ethnische Herkunft zum ersten Mal an erste Stelle der am häufigsten angeführten Diskriminierungsgründe von Seiten der Beschwerdeführern gerückt ist (60 Fälle, d.h. 24% aller angeführten Gründe).

Die am häufigsten angesprochenen Gruppen sind die großen nationalen Gruppen in Luxemburg, d. h. portugiesische Staatsangehörige, Menschen aus der Balkanregion (die meisten kamen während der Kriege im ehemaligen Jugoslawien in den 1990er Jahren) oder Menschen, die die Staatsangehörigkeit eines der drei Grenzländer besitzen.

Darüber hinaus berichten Experten, dass es in Luxemburg Vorurteile gegenüber ausländischen Gemeinschaften mit Roma-Hintergrund gibt, die als “Bettler” dargestellt werden.

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ECRI ermutigt zu Fortschritten

Dieser Bericht ist weit davon entfernt, das Land, die Regierung oder gar die luxemburgischen Bürger des Rassismus zu beschuldigen. Er soll vielmehr Wege aufzeigen, die es zu erkunden gilt, um das Leben aller Menschen im Großherzogtum zu verbessern.

In ihrer Einleitung stellt ECRI außerdem fest, dass seit ihrem letzten Bericht aus dem Jahr 2016 “in einer Reihe von Bereichen Fortschritte erzielt und bewährte Verfahren entwickelt wurden”.  Beispielsweise wurde das Zentrum für Gleichbehandlung (CET) dem Parlament angegliedert, was “seine Unabhängigkeit weiter gefestigt” hat.

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ECRI begrüßt auch die Initiative des Ministeriums für Bildung, Kinder und Jugend, das zu Beginn des Schuljahres 2016-2017 einen Kurs mit dem Titel “Leben und Gesellschaft” einführte, der sich unter anderem mit Menschenrechten befasst. Die Bereitstellung von Schulungen zur Interkulturalität und dem Umgang mit Vielfalt für Lehrer stellt einen weiteren Schritt in die richtige Richtung dar.

“Die Änderungen des Strafgesetzbuches, die einen allgemeinen erschwerenden Umstand für durch Vorurteile motivierte Straftaten einführen, sind vor kurzem in Kraft getreten”, erinnert ECRI außerdem.

Weitere Initiativen zur Förderung der Integration werden in dem betreffenden Bericht gelobt:

  • der 2018 verabschiedete nationale Integrationsplan
  • Sprachkurse und Orientierungs- und Informationsveranstaltungen für Migranten über das tägliche Leben in Luxemburg, die angeboten werden
  • Die Einbeziehung von Ausländern in die Beratungsgremien
  • die Öffnung des Rechts auf Teilnahme an Kommunalwahlen im ahr 2022 für alle nicht-luxemburgischen Einwohner im wahlberechtigten Alter
  • das 2017 eingeführte kostenlose mehrsprachige Bildungsprogramm in Kindertagesstätten,
  • die Einführung von “interkulturellen Mediatoren” in Schulen zur Unterstützung von Schülern und deren Eltern
  • die Einrichtung einer “zentralen Anlaufstelle” für aus der Ukraine geflohene Personen, um den Erhalt von vorübergehendem Schutz zu beschleunigen

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