Jeder kann beim Ausfüllen eines Formulars einen Fehler machen. Eine falsche Zahl, eine Verwechslung bei einem Datum, eine falsch berechnete Summe. Und oft, selbst wenn der Versicherte, Steuerzahler oder Bürger auf seinen guten Glauben pocht, zeigt sich die luxemburgische Verwaltung unnachgiebig. Dabei könnte ein wenig Toleranz in vielen Fällen nicht schaden. So wurde kürzlich die Frage des „Rechts auf Irrtum“ von der Ombudsman Claudia Monti aufgeworfen.

Die Mediatorin, die Beschwerden über das Funktionieren der öffentlichen Dienste im Großherzogtum entgegennimmt (1.456 im Jahr 2023!), weiß, wie oft die „Ungeschicklichkeiten“ einzelner Personen beim Staat oder bei den Gemeinden auf taube Ohren stoßen, was in den meisten Fällen mit finanziellen Nachteilen verbunden ist. Bei der Vorstellung ihres letzten Tätigkeitsberichts kündigte Claudia Monti daher an, dass sie sich mit der Frage des „Rechts auf Fehler“ beschäftigen werde.

Da die neue Regierung die Verwaltungsvereinfachung zu einer ihrer Prioritäten gemacht hat, könnte man jedoch erwarten, dass sie die Gelegenheit beim Schopf packt und diese Möglichkeit in Gesetzestexte einbaut. Nein: „In diesem Stadium beabsichtigt die Regierung nicht, ein Recht auf Fehler des Bürgers in den luxemburgischen Rechtsrahmen einzuführen“, kündigte Luc Frieden soeben an.

Zuerst der gute Glaube

Der Premierminister verschließt die Tür jedoch nicht endgültig vor diesem Fortschritt. So erinnert der Christlich-Soziale daran, dass „die Empfehlungen des Ombudsmanns von der Regierung immer gründlich analysiert werden“. Mit anderen Worten, er möchte nur von den Vorteilen überzeugt werden…

Der Premierminister oder der für den öffentlichen Dienst zuständige Minister Serge Wilmes müssen sich wohl auf Beispiele aus dem Ausland stützen, um von den Vorteilen dieser Einrichtung überzeugt zu werden. Denn anderswo funktioniert es bereits. In Frankreich ist dies bereits seit sechs Jahren der Fall.

So hat Paris das „a priori de bonne foi“ (a priori gutgläubig) in seine Gesetze aufgenommen. Nicht die Privatperson oder das Unternehmen muss versuchen zu beweisen, dass sie sich geirrt oder versehentlich etwas unterlassen haben, sondern „die Verwaltung muss die Bösgläubigkeit des Nutzers nachweisen“. Auf diese Weise wird die „Beweislast“ umgekehrt.

In Belgien haben mehrere Gerichtsurteile auch die Möglichkeit bekräftigt, dass sich eine Person bei einer Meldung an eine Behörde irren kann, ohne unbedingt einen Vorteil daraus ziehen zu wollen. „Rein unbeabsichtigte“ ‚Fehler (…), bei denen es mehr als unwahrscheinlich ist, dass der Fehler einer vernünftigen Wahl zuzuschreiben ist‘ und die es ihrem Fehler wert waren, den Sanktionen und anderen Strafen zu entgehen, die eine bestimmte Verwaltung an sie gerichtet hatte.

Auf jeden Fall haben alle Benelux-Ombudsmänner auf ihrem jüngsten Treffen versprochen, dass sie sich für die Umsetzung des Gesetzes einsetzen werden.

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