Es ist keine kleine Entwicklung, sondern eine große Revolution, die der Direktor der Steuerverwaltung (ACD) gerade vorgestellt hat. Jean-Paul Olinger, der seit acht Monaten an der Spitze der luxemburgischen Steuerbehörde steht, hat bereits Maßnahmen ergriffen, um den Kontakt zwischen Steuerzahlern und Steuerbeamten zu erleichtern. Nun schlägt er vor, dass die Steuerbehörde den Privatpersonen die Arbeit „abnimmt“, wenn es an der Zeit ist, ihre Einkommenssteuererklärung abzugeben. Willkommen im Zeitalter des „Opt-in“!

Die langen Minuten des Ankreuzens von Kästchen, der Angabe von Beträgen, der Suche nach Zahlen und des Risikos, sich zu irren, wären damit vorbei: Das Finanzamt füllt alles vorab aus, der Steuerzahler muss nur noch prüfen und bestätigen. Die ACD lässt Träume wahr werden.

Beziehungsweise wird sie auf jeden Fall versuchen, dies innerhalb von fünf Jahren zu tun. So werden nicht alle Steuererklärungen aller Erwerbstätigen oder Rentner schon in diesem Jahr von dieser Wunderbehandlung profitieren können, warnten der Leiter der ACD und der Finanzminister. Aber der Weg zu dieser Verwaltungsvereinfachung wird tatsächlich in diesem Jahr beginnen und bis 2028 schrittweise weiter gehen.

Ziel: 100.000 Dossiers

Ab dem 3. März werden also Tausende von Privatpersonen ein Schreiben der ACD erhalten, in dem sie aufgefordert werden, die Option des Vorab-Ausfüllens zu wählen (oder abzulehnen)“, erläutert Jean-Paul Olinger. Zunächst wird es sich um Personen handeln, die die einfache Steuererklärung (Modell 100) wählen können und keine komplexen Einkommensquellen haben (und keine Abzüge außerhalb der Mindestpauschale).“ Mit anderen Worten: Die Beträge der verschiedenen Einkünfte können direkt durch die Beantragung bei anderen staatlichen Behörden ermittelt werden (unabhängig davon, ob es sich um Löhne, Renten oder Familienbeihilfen handelt).

Allein in dieser ersten Phase sollen mehr als 19.700 Einwohner und Grenzgänger betroffen sein… Die Idee ist, dass die CDA ihr System im Laufe der Zeit verfeinert und ausweitet. Zunächst auf Fälle mit pauschalem Mindestabzug (dann würde man auf 21.000 Fälle ansteigen), dann auf Fälle mit „Sonderausgaben“ – Schuldzinsen, Versicherungen, Vorsorgeverträge, etc. Altersvorsorge- (46.000 Fälle) und schließlich 100.000 potenzielle Fälle mit Steuerpflichtigen, die u.a. Zuwendungen angeben müssen oder einen Bausparvertrag haben…

Da Jean-Paul Olinger bereits einige Befürchtungen aufkommen sieht, beugt er vor: „All dies geschieht natürlich nur mit der Zustimmung der Betroffenen, unter vollständiger Einhaltung des Datenschutzes und des Bankgeheimnisses.

Indem die luxemburgischen Steuerbehörden die Menschen bei ihrer Einkommensteuererklärung durch die Digitalisierung unterstützen, wollen sie sich auch selbst die Arbeit erleichtern. Oder, sagen wir, seine Arbeit besser organisieren. Denn je mehr Opt-in-Freiwillige es gibt, desto mehr wird sich die Nutzung von Myguichet.lu für Online-Steuererklärungen demokratisieren.

Ein Weg, der es insbesondere ermöglichen wird, die Flut der Papiererklärungen (heute 77%!), oder der über den Assistenten auf guichet.lu abgegebenen Erklärungen (PDF= 9%) zu verringern. „Aber wenn die Steuerzahler eine vorausgefüllte Steuererklärung für das Vorjahreseinkommen erhalten, wenn die CDA sie ausgefüllt hat, werden sie leichter dazu verleitet, sie anzusehen, zu überprüfen und direkt an uns zurückzuschicken, während heute noch in letzter Minute – im Dezember – der größte Teil der Erklärungen an uns geschickt wird“, muss der Direktor der CDA feststellen.

Mit opt-in sollte die „Glättung“ des Eingangs der Akten also die Effizienz der Arbeit der Steuerbeamten verbessern. Wenn es nicht um Steuern ginge, könnte man fast von einer Win-Win-Situation sprechen…

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