Zuckerbrot und Peitsche. Geringere Beiträge für „gute Arbeitnehmer“ und höhere Zahlungen für „weniger gute“ Arbeitnehmer. Seit fünf Jahren wendet Luxemburg diese Regel im Bereich der Prävention von Arbeitsunfällen an. Ein Bonus-Malus-System soll Arbeitgebern einen Anreiz bieten, besser für die Gesundheit und Sicherheit ihrer Arbeitnehmer zu sorgen. Das Prinzip ist einfach: Je niedriger die Rate der Arbeitsunfälle in einem Jahr ist, desto weniger muss das Unternehmen für die Berufsgenossenschaft der Unfallversicherung zahlen.

In einer parlamentarischen Anfrage zeigte die Ministerin für soziale Sicherheit, dass die Regelung die Dinge tendenziell verbessert hat. So „profitierten“ im Jahr 2023 94 % der Unternehmen des Landes von einer Ermäßigung ihres AAA-Beitrags, was ein Zeichen dafür ist, dass sie das Unfallrisiko in ihrer Tätigkeit gut unter Kontrolle haben. Martine Deprez betonte, dass seit 2019, als das neue Beitragssystem eingeführt wurde, die „ Anzahl der Beitragszahler mit einem Malus von 2,5 % auf 2 % in den Jahren 2023 und 2024 leicht zurückgegangen “ sei.

Derzeit werden bei der Berechnung des Bonus-Malus-Systems nur Arbeitsunfälle (14.273 im letzten Jahr) berücksichtigt. Nicht berücksichtigt werden daher weder Unfälle von Fahrt (3.003 im Jahr 2023) noch Fälle von Berufskrankheiten, die innerhalb von 12 Monaten anerkannt wurden (133).

Dies ist ein gutes Zeichen, da die Zahl der Unternehmen und der Erwerbstätigen stetig steigt, was bedeutet, dass es im Verhältnis zur Zahl der Beschäftigten immer weniger Arbeitsunfälle im Land gibt.

Die Wirtschaft verändert ihren Charakter

Die Arbeitgeber waren also empfänglich für die von der AAA geforderten Beitragserleichterungen, die ihrerseits davon ausgeht, dass jeder Arbeitsunfall sie rund 1.001 Euro pro gemeldetem Unfallopfer an Entschädigung kosten wird.

In den Statistiken zu den Beitragssätzen ist sogar zu erkennen, dass eine stärkere Reduzierung der Unfallzahlen (und damit eine Senkung der Beiträge) wahrgenommen wurde, sobald der Bonus neu bewertet wurde. So wurde für 2023 beschlossen, den „wachsamsten“ Unternehmen einen Rabatt von -15 % auf ihre Zahlungen zu gewähren (vorher – 10 %).

Bedenkt man, dass im schlimmsten Fall die Gesellschaft mit dem höchsten „Unfallaufkommen“ 5 % mehr Beitrag im Vergleich zum niedrigsten Tarif zahlen muss.

Doch abgesehen von den Auswirkungen des Bonus-Malus-Systems weiß die Ministerin, dass auch andere Faktoren dazu beigetragen haben könnten, die Sicherheit der halben Million Arbeitnehmer, die in Luxemburg arbeiten, zu verbessern. Erstens zahlen sich Präventionsmaßnahmen aus. Zweitens ändert die nationale Wirtschaft allmählich ihren Charakter. So ist das Arbeitsumfeld durch den Übergang von der Dominanz der („gefährlichen“) industriellen Tätigkeit zu einer Tertiärisierung der Tätigkeiten (Dienstleistungen, Finanzen usw.) weniger gefährlich geworden.

Die Ministerin schloss, dass die Regierung nicht beabsichtige, Änderungen an diesem Bonus-Malus-System der Unfallversicherung vorzunehmen. Es ist wahr, dass dieses Beitragssystem eine mögliche Anfälligkeit für die Finanzierung der Unfallversicherung selbst mit sich bringt. Da sich die Zahl der „guten Arbeiter“ vervielfacht, sinken die Einnahmen. Im vergangenen Jahr führten die Beiträge der 78.337 Beitragszahler immerhin zu Auszahlungen in Höhe von 237 Mio. €.

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