“Wir kommen in Frieden”. Der Slogan mag zum Schmunzeln (oder Grinsen) anregen, wenn man bedenkt, dass er sich auf die Beamten der luxemburgischen Arbeitsinspektion (ITM = Inspection du travail) bezieht. Es stimmt, dass jede Fabrik oder Baustelle, in der einer der 130 Inspektoren der ITM auftaucht, eher das Schlimmste befürchtet…”. Dabei bestrafen wir viel weniger als wir Regularisierungen genehmigen”, erinnert der Direktor der Behörde.

Für Marco Boly ist es dennoch wichtig festzustellen, dass die Inspektionsstelle von Jahr zu Jahr mehr Besuche durchführt. Und je mehr Kontrollen durchgeführt werden, desto mehr Bußgelder werden verhängt und desto höher ist das Gewicht der Strafen. Das Jahr 2023 war mit 3.268 Verwaltungsstrafen, die nach fast 17.328 Kontrollen verteilt wurden, keine Ausnahme von dieser Regel.

Im Ergebnis hat die ITM noch nie so hohe Strafen verhängt wie im letzten Jahr: 14,3 Millionen Euro. Eine Summe, die um 4 Mio. € gestiegen ist. Und obwohl die Inspektionsstelle besonders auf Verstöße gegen entsandte Arbeitnehmer in Luxemburg abzielte, war dies natürlich nicht ihr einziges Betätigungsfeld.

” für den Schutz des Lebens und der Wettbewerbsregeln “

Von Weinkellern über Baustellen bis hin zu Lagerräumen von Supermärkten oder Werkstätten von Handwerkern: Die ITM kann überall eindringen und Verstöße gegen das Arbeitsgesetz feststellen. Und wenn nach der Meldung der Vorwürfe und der Ankündigung von Abhilfemaßnahmen nichts geschieht, dann wird die Strafe verhängt.

Zu den wichtigsten Vorwürfen im letzten Jahr gehörte, dass die ITM “streng, aber immer gerecht” war, um unzuverlässigen Arbeitgebern die Schuld zu geben, wenn es um Arbeitnehmerrechte (772 Bußgelder für 3,4 Mio. € an Strafen), illegale Arbeit (202, 1,2 Mio. €), Schwarzarbeit (74, 342.000 €) oder Unfälle oder drohende Gefahren (48, 164.500) ging.

Unter den am meisten untersuchten Wirtschaftssektoren konzentrierten sich die Inspektoren wenig überraschend auf das Gastgewerbe (28% der Vor-Ort-Kontrollen), das Baugewerbe (20%) und den Handel (11%). Die häufigsten Verstöße, die in den Unternehmen des Landes festgestellt wurden, waren nach wie vor fehlende medizinische Untersuchungen bei der Einstellung. Dieser Mangel ist häufig eher auf die Verzögerungen bei der Terminvergabe als auf den Willen zurückzuführen, in diesem Punkt zu tricksen.

Und angesichts der Unternehmer, die gegen die Strenge seiner Verwaltung protestieren, erinnert Marco Boly daran, dass "ein Land wie Luxemburg nicht damit zufrieden sein kann, dass jedes Jahr etwa zehn Menschen bei der Arbeit sterben, und nicht damit, dass von den 2.200 registrierten Arbeitsunfällen die meisten hätten vermieden werden können, wenn die Regeln eingehalten worden wären. Und was soll man zu denen sagen, die es gewagt haben, 334 Arbeitnehmer zu missbrauchen, indem sie sie ohne Vertrag oder Sozialversicherung arbeiten ließen...".

Eine Rede, die der neue Arbeitsminister Georges Mischo gerne aufgreift. "Wir werden wieder eine Kampagne über die Rolle der ITM starten, um deutlich zu machen, dass sie im Dienste der Unternehmen und der Beschäftigten steht und kein Gendarm ist. Ich will keinen Dienst, der die Augen verschließt, sondern eine Verwaltung, die für die Einhaltung der Kodizes, aber auch für den Schutz des Lebens und der Wettbewerbsregeln handelt".