Die luxemburgische Regierung hat es gerade beschlossen: Ab Januar 2025 wird die „Steuerlast“ für alle Leiharbeitnehmer mit einem Bruttostundenlohn von bis zu 25 Euro gesenkt. So sinkt der Steuersatz von einer Einkommensteuer, die grundsätzlich auf 10% festgelegt ist, auf 7,5%. Das bedeutet, dass die Kaufkraft von Arbeitnehmern mit geringem Einkommen wieder steigt.

Wenn die Nachricht jetzt im Zuge eines umfassenden Steuersenkungsprogramms kommt, ist das für die Unternehmen der Branche ein Sieg „nach einem Kampf, der vor mehreren Jahren begonnen hat“, so Marc Lebrun, Präsident der FEDIL Employment Services (FES) , dem repräsentativen Verband der Branche. „Die rund 10.000 Personen, die derzeit im Land einen Zeitarbeitsvertrag haben, werden den Beweis dafür erhalten, dass unsere Unternehmen auch für bessere Lebensbedingungen für sie kämpfen. 90% der Leiharbeitnehmer sind die Gewinner!“

Alles geht eigentlich auf das Jahr 2021 zurück, als die alte Regierung den Verwaltungsaufwand reduzieren wollte, indem sie von einer Steuerkarte pro Jahr und pro Arbeitnehmer auf eine Karte pro Vertrag umstellte. So müsste die luxemburgische Verwaltung nicht Jahr für Jahr die Akte eines Erwerbstätigen, der beispielsweise einen unbefristeten Arbeitsvertrag im selben Unternehmen hat, neu bearbeiten.

Eine gewonnene Schlacht, aber nicht der Krieg

Nur hatte die Regelung für die Zeitarbeitsbranche einen gegenteiligen Effekt. „Allein wir waren für die Einführung von 1,2 Millionen zusätzlichen Karten verantwortlich … also nicht wirklich eine Erleichterung!“ In der Tat konnte eine Arbeitswoche oder ein Arbeitsmonat für manche Zeitarbeitnehmer zu einem Dutzend verschiedener Verträge und ebenso vielen Karten führen, die ausgestellt werden mussten. „Um diese unnötige Flut zu vermeiden, wurde daher ein systematischer Satz von 10 % vereinbart, der als Einkommensteuer für alle Leiharbeitnehmer mit einem Bruttolohn von weniger als 25 €/Stunde erhoben wurde. Die Verwaltung musste sich keine Sorgen mehr machen und wir auch nicht…“.

Seit 2022 zeigte aber auch diese neue Formel ihre Grenzen auf. „Der Satz von 10 % benachteiligte zu viele Arbeitnehmer, vor allem diejenigen mit dem niedrigsten Lohnniveau. Diese Ungerechtigkeit musste also verringert werden“, berichtet Marc Lebrun. Daher wurde erneut Kontakt mit dem Finanzministerium aufgenommen.

Und aus diesem Dialog zwischen Vertretern der FES und Gilles Roth entstand diese Senkung des Nominalzinses auf 7,5%.

Doch dieser Fortschritt wird nun mit einer anderen von der Regierung Frieden gewollten steuerlichen Entscheidung kollidieren. Mit der Umstellung auf das Jahr 2025 wird es nämlich keine Besteuerung des unqualifizierten sozialen Mindestlohns mehr geben. „Ein schöner Fortschritt, aber wie können wir erreichen, dass unsere Mitarbeiter mit Zeitarbeitsverträgen, die diese Vergütung erhalten, überhaupt nicht mehr automatisch besteuert werden (0%), während der einheitliche Steuersatz für ihre Lohngruppe auf 7,5% festgelegt wurde?“

Zwar hat ein Arbeitnehmer immer die Möglichkeit, eine Steuererklärung zu erstellen und die „Korrektur“ des gezahlten finanziellen Überschusses zurückzufordern, „aber für Erwerbstätige mit geringem Gehalt wäre es besser, ihnen von Anfang an nichts abzuziehen“, betont der Präsident der Föderation. Die Zeit sollte es dem Finanzministerium und der Steuerbehörde ermöglichen, die Dinge anzupassen. Eine Schlacht ist gewonnen, aber noch nicht der ganze Krieg.

 

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