Ach, der „Verwaltungsdschungel“… Jeder verliert sich darin. Die Verwirrung der Texte, die Schwierigkeiten beim Ausfüllen der Dossiers, die unmöglich einzuhaltenden Fristen und die Unkenntnis der zur Verfügung stehenden Umschläge benachteiligen die gesamte Gesellschaft. Luc Frieden ist davon überzeugt, weshalb er sich für eine „Vereinfachung der Verwaltung“ einsetzt.

Dies gilt sowohl für die Schritte von Unternehmen als auch für die von Privatpersonen. Und ganz besonders für diejenigen, die von einer Behörde eine finanzielle Unterstützung erwarten. Acht Monate nach seinem Amtsantritt erklärte der neue luxemburgische Premierminister in seiner ersten Rede zur Lage der Nation, dass er nun eine „Politik der Effizienz bei der finanziellen Unterstützung“ anstrebe.

Denn der Regierungschef ist davon überzeugt, dass es im luxemburgischen Sozialwesen nicht an Geld mangelt („Das macht die Hälfte der öffentlichen Ausgaben aus!“), sondern dass der Zugang zu all diesen Hilfen ein Problem darstellt. „Deshalb haben wir die ersten Arbeiten für den einheitlichen Sozialschalter (Guichet social unique) in Angriff genommen“, versicherte Luc Frieden, der in dieser Frage keine Zeit mehr verlieren will.

„Noch vor dem Sommer“ werden die ersten Konkretisierungen des Projekts bekannt sein. Aber bereits jetzt wurde der Geist der Veränderung definiert, wobei „once only“ die wichtigste Leitlinie ist. „Once only“ soll der Bürger im Umgang mit der Verwaltung ein Dokument einreichen müssen. Es geht also nicht mehr darum, mehrere Sendungen zu vervielfachen, je nachdem, ob man sich an die CNAP (Rente), die Caisse pour l’avenir des enfants (Kindergeld, Elternurlaub), den Fonds national de solidarité (Revis) usw. wendet.

Übrigens werden die meisten dieser „Dienstleister“ künftig über eine einzige Plattform online sein. Eine einzige Website, auf der jeder seine Akte eröffnen und ausfüllen sowie seine Rechte einsehen kann.

Eine proaktive Verwaltung

Luc Frieden ist der Meinung, dass der Bürger – ob Einwohner oder Grenzgänger – nicht mehr ständig Unterlagen einreichen muss, die eine andere Behörde bereits besitzt. Die Elemente müssen von einer Dienststelle zur anderen, von einem Büro zum anderen zirkulieren können. Die Digitalisierung ermöglicht dies, also sollte man es auch nutzen. „Das sollte verhindern, dass es so viele Ablehnungen aufgrund unvollständiger Akten gibt“, hofft der Premierminister.

Darüber hinaus erwartet die neue Regierung jedoch eine Umkehrung des Systems. Künftig soll die Verwaltung selbst den einen oder anderen darauf hinweisen, dass er in den Genuss einer bestimmten Maßnahme kommt. In einem Land, in dem das Armutsrisiko von Tag zu Tag steigt, ist es umso wichtiger, dass die Maßnahmen auch genutzt werden.

Eines der besten (oder schlechtesten) Beispiele dafür ist der „Mietzuschuss“, der Mietern mit geringem Einkommen helfen soll, aber nur von einem Viertel der Berechtigten in Anspruch genommen wird.

Aber nicht nur der soziale Bereich wird durch den Wind der staatlichen Vereinfachung durcheinander gewirbelt. Dasselbe gilt für die Verwaltung von Akten im Zusammenhang mit Bauvorhaben, Renovierungsarbeiten und Verwaltungsvorgängen von Unternehmen. Zusätzlich zum „Once only“-System wird das Prinzip „Schweigen ist gleichbedeutend mit Zustimmung“ eingeführt.

Das heißt, dass bei bestimmten Arten von Akten, wenn man keine Rückmeldung von der angefragten öffentlichen Stelle erhält, davon ausgegangen wird, dass das Vorgehen von den Behörden bestätigt wurde. „Das bedeutet, dass unsere Verwaltung reaktionsschneller sein muss, um nichts zu verpassen“, ermutigt Luc Frieden. Man versteht also besser, warum der Staat dann immer mehr Beamte braucht…