Es ist das wohl am meisten erwartete Dokument des Jahres. Und Arbeitsminister Georges Engel hat es gerade auf den Tisch gelegt: einen von sechs Experten verfassten Bericht mit dem Titel “Etat des lieux des enjeux et des risques de la
Réduction du Temps de Travail” (Arbeitszeitverkürzung). Diese 100 Seiten könnten der Keil sein, der Luxemburg und seine rund 504.000 Arbeitnehmer dazu bringen könnte, in Zukunft weniger als 40 Stunden pro Woche zu arbeiten…

Bis dahin kann es jedoch noch ein langer Weg sein, da es an Widerständen nicht mangelt. Aber am Vorabend des 1. Mai und einige Monate vor den Wahlen, die über die künftige Regierung entscheiden werden, war es an der Zeit, das Thema anzusprechen. “Eine Grundlage für künftige Diskussionen”, wie der sozialistische Minister schelmisch sagte. Politische Parteien, Berufsverbände, Gewerkschaften und Arbeitnehmer: Es liegt an jedem Einzelnen, sich des Themas anzunehmen.

1/ In Luxemburg wird mehr gearbeitet

Für Einwohner und Grenzgänger, die im Großherzogtum arbeiten, scheint es eine Selbstverständlichkeit zu sein, aber es ist eine Wahrheit, die es zu berücksichtigen gilt. Mit 1.701 Arbeitsstunden pro Jahr arbeitet ein Vollzeitbeschäftigter in Luxemburg mehr als seine deutschen, französischen oder belgischen Kollegen. Und das sogar unter Berücksichtigung der Ruhezeiten und Feiertage, die in den verschiedenen Nachbarstaaten angeboten werden.

Dies ist eindeutig ein Punkt, der diskutiert werden könnte. Das luxemburgische Recht sieht nämlich eine Fülle von “Sonderurlauben” vor, die weitaus zahlreicher und länger sind als in den Nachbarländern. Man denke nur an Urlaub aus familiären Gründen oder Elternurlaub. Das bedeutet, dass es im Laufe der Monate und der Karriere mehr Möglichkeiten gibt, nicht zu arbeiten.

2/ Die Arbeitnehmer fordern es

"Fast zwei von drei Einwohnern fordern diese Arbeitszeitverkürzung", wiederholt der luxemburgische Arbeitsminister gerne. Georges Engel stützt sich dabei auf eine Studie aus dem Jahr 2021. Genauso gut könnte er auf die jährliche Umfrage der Arbeitnehmerkammer verweisen. Ein "Index", der dieses Jahr hervorhob, dass die in Luxemburg beschäftigten Arbeitnehmer durchaus die Möglichkeit in Betracht ziehen, "nur" noch 34,4 Stunden pro Woche zu arbeiten. Ein Traum, so wie es aussieht...

Aber klar, nach der Pandemie ist das Bedürfnis nach einem ausgewogenen Verhältnis zwischen Berufs- und Privatleben in den Erwartungen der Arbeitnehmer stärker angestiegen. Vor allem hier, wo die täglichen Fahrtzeiten, die Einschränkungen der Telearbeit oder ein Arbeitsmarkt, der weniger auf Teilzeitarbeit setzt (18% der Stellen gegenüber 42% in Belgien oder 37% in Deutschland), den einen oder anderen das Gefühl geben können, den ganzen Tag nur der Arbeit zu widmen...

3 / Sichere Vorteile

Die Arbeitszeit zu verkürzen, ist der Gang der Zeit. Die Segnungen der Automatisierung oder der Informatisierung ermöglichen diese RTT (= Réduction Temps de Travail). Und die Länder, die diesen Hebel bereits aktiviert haben, konnten einige - mehr oder weniger ausgeprägte - Vorteile dieser Verkürzung der Arbeitszeit feststellen: Verbesserung des Wohlbefindens der Arbeitnehmer (Gesundheit, Gemütszustand, Stress), Gleichstellung der Geschlechter, Aufteilung der Arbeitsplätze (und damit Senkung der Arbeitslosigkeit), Steigerung der Produktivität der Beschäftigten und bessere Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen.

Bei gleichem Monatslohn kann dies auch zu einem höheren Konsum der Haushalte und mehr Freizeitmöglichkeiten führen, so die Forscher des Liser und der UNI, die die Studie durchgeführt haben. In einer Zeit, in der die Attraktivität Luxemburgs nachlässt, könnte die Hervorhebung einer kürzeren Arbeitszeit die Blockade bei potenziellen Bewerbern lösen.

4 / Die Gefahren sind zahlreich

Die Arbeitszeit zu verkürzen ist nicht nur eine "uhrmacherische" Entscheidung, sondern auch eine Frage der "Sozial- und Gesellschaftspolitik". Heißt eine Senkung der Arbeitszeit, von den luxemburgischen Unternehmen zu verlangen, immer mehr Überstunden zu machen? Wenn ja, kann dies schnell teuer werden und daher kaum von Vorteil sein.

Wird die Arbeitsbelastung, die auf weniger effektive Stunden verteilt wird, nicht auf den privaten Bereich übergreifen? Dies ist umso leichter möglich, als das Home Office es ermöglicht, bestimmte Aufgaben "wie im Büro" zu erledigen. Das Recht auf Abschaltung könnte durch die Reform "beschädigt" werden.

Die Anwendung eines RTT kann auch über eine Jahresarbeitszeit erfolgen. In diesem Fall weisen Experten darauf hin, dass dies "schädlich für eine gute Vereinbarkeit von Privat- und Berufsleben" sein kann. Insbesondere, wenn die Arbeitszeiten häufig variieren oder der Arbeitnehmer in atypischen Arbeitsverhältnissen tätig ist.

Für Arbeitnehmer, die nach Stunden bezahlt werden, bedeutet weniger geleistete Arbeitszeit auch weniger Lohn am Ende des Monats... Aber werden die Unternehmen neben der Anwendung der Indizes auch bereit sein, den Stundenlohn in dem Maße zu erhöhen, in dem sie die Arbeitszeit verkürzen? Nichts ist weniger sicher, und das ist verständlich.

5 / Die zu erwartende Fortsetzung

Die Studie über die Auswirkungen von Arbeitszeitverkürzungen in Japan, Portugal und Frankreich ist zweifellos eine erste Grundlage. Mehr aber auch nicht, um die Wahrheit zu sagen. Nur die politische Entscheidung wird den Willen, unter die 40-Stunden-Woche zu gehen, vorantreiben - oder auch nicht. Die LSAP mag dafür sein, aber DP, CSV, ADR und sogar Déi Gréng sind weit davon entfernt, dieselben Ambitionen zu haben.

Selbst auf Seiten der Gewerkschaften scheinen OGBL und LCGB nicht die gleichen Ansichten zu teilen. Die Reden am 1. Mai in Grund für den einen und in Remich für den anderen werden Klarheit bringen.

Georges Engel hatte als Minister keinen Regierungsfahrplan, der über die Vorlage der Studie hinausgehen sollte. Dies ist also der Stein, der in den Teich geworfen wurde. Wir haben noch nicht das Ende seiner Aufregungen erreicht... Die Arbeitgeber haben bereits ihre erste Rakete abgefeuert, wobei der Direktor der UEL erklärte: "Die Arbeit wird auf Unternehmensebene organisiert ... zwischen dem Arbeitgeber und seinen Arbeitnehmern".